Есть
изготовитель конкретной продукции (например - окна) и потребитель, который
стремится приобрести продукцию лучшего качества, безопасную для себя
и окружающих. Каким же образом изготовителю и потребителю определить,
что продукция соответствует определенным требованиям? Обычно такой вопрос
решается при помощи сертификации продукции.
Окна, двери, витрины, витражи и комплектующие изделия к ним, согласно
приказу Госстандарта Украины от 27 ноября 1996 г. № 499, раздел 32 п.
32.46, подлежат обязательной сертификации в Украине. Для начала попробуем
разобраться в сущности сертификации.
Изготовитель обращается в орган по сертификации и просит
доказать, что выпускаемая им продукция соответствует требованиям определенного
нормативного документа. Отсюда следует общепризнанное определение: "сертификация
— это действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом
идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному
стандарту или иному нормативному документу".
Почему третьей? Первая сторона — это изготовитель,
вторая — потребитель. Третья сторона — это орган по сертификации,
который должен быть независимым от первой и второй стороны.
В Украине существуют различные схемы сертификации. Эти
схемы (модели) сертификации окон и дверей установлены "Правилами обов'язкової
сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій", утвержденными
приказом Госстандарта Украины от 11.04.1997г. № 192. Согласно приказу
Госстандарта Украины №499 они входят в раздел 32 "Строительные материалы,
изделия и конструкции".
Исходя из опыта работы с заказчиком, можно выделить четыре
основных схемы сертификации продукции:
1.
Сертификация партии продукции.
2. Сертификация серийно выпускаемой продукции с выдачей сертификата
соответствия сроком действия до одного года.
3. Сертификация серийно выпускаемой продукции с аттестацией производства
и выдачей сертификата соответствия сроком действия до двух лет.
4. Сертификация серийно выпускаемой продукции с сертификацией
системы качества и выдачей сертификата соответствия сроком действия
до трех лет.
Украинские производители предпочитают получать сертификат соответствия
на серийно выпускаемую продукцию. Поэтому далее остановимся только на
этих схемах. Но прежде чем рассказывать о сертификации, хотелось бы
поделиться своими мыслями относительно некоторых моментов организации
производства для обеспечения выпуска качественной продукции со стабильными
показателями. После того, как предприятие, начинающее выпускать окна
или двери, убедилось в наличии спроса на эту продукцию, договорилось
о поставках материалов и комплектующих изделий, приобрело оборудование
и пустило его в эксплуатацию, необходимо решить следующие вопросы:
1.
Определиться с наличием государственных и отраслевых нормативных
документов (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, ОСТ) на данную продукцию.
2. Разработать (с учетом требований ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, ОСТ)
и утвердить конструкторскую документацию на продукцию.
3. Разработать и утвердить технологические процессы
на изготовление изделий, узлов и деталей.
4. Разработать, согласовать, утвердить и зарегистрировать
в территориальном ЦСМС технические условия на изделие. Технические
условия разрабатываются с учетом требований ДСТУ 1.3-93 "Державна система
стандартизації України. Порядок розроблення, побудови викладу, оформлення,
узгодження, затвердження, позначення та реєстрації технічних умов" и
КНД 50-009-93 "Керівний нормативний документ з стандартизації. Типова
побудова технічних умов. Методичні вказівки".
Примечание. Технические условия можно не разрабатывать,
если имеется высший нормативный документ: ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ или ОСТ "Технические
условия". Например: ГОСТ 24866-89 "Стеклопакеты клееные. Технические
условия".
5. Провести метрологическую аттестацию средств
измерительной техники.
6. Разработать, утвердить и внедрить мероприятия
по обеспечению качества и стабильных характеристик продукции.
7. Постараться создать собственную лабораторию для
проведения испытаний изделий или заключить договор с действующей испытательной
лабораторией (лучше с аккредитованной).
8. Выполнить постановку продукции на производство в соответствии
с требованиями ГОСТ 15.001-88 "Система разработки и постановки продукции
на производство. Общие положения" или ГОСТ 15.311-90 "Система разработки
и постановки продукции на производство. Постановка на производство продукции
по технической документации иностранных фирм".
Выполнив вышеуказанную программу, можно быть уверенным, что предприятие
готово не только к выпуску качественной продукции со стабильными характеристиками,
но и к сертификации продукции, а требования сотрудников органа по сертификации
будут встречены с пониманием.
А теперь несколько слов о том, как выполнять сертификацию
серийно выпускаемых окон, дверей, витрин или витражей и комплектующих
изделий к ним, с получением сертификата соответствия сроком
действия до одного года.
Для начала необходимо приказом по предприятию назначить ответственного
за проведение работ по сертификации. Лучше, если ответственный за сертификацию
будет иметь инженерное образование, опыт участия в разработке конструкторской
и нормативной документации, представление о средствах измерительной
техники и правилах их метрологической поверки, испытаниях продукции,
опыт участия во внедрении мероприятий по системе качества, а также представление
о других производственных процессах, связанных с изготовлением продукции.
Необходимо, чтобы ответственный за сертификацию пользовался доверием
руководства предприятия. Ответственный за сертификацию должен знать
требования ДСТУ 3413-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення
сертифікації продукції" и "Правил обов'язкової сертифікації будівельних
матеріалів, виробів та конструкцій".
В общем случае в орган по сертификации необходимо представить следующие
документы:
- заявку установленного образца;
- гарантийное письмо изготовителя
в котором гарантируется наличие на предприятии условий для стабильного
выпуска продукции, соответствующей требованиям нормативных документов
и указано, что предприятие готово предоставить органу по сертификации
возможность провести проверку условий производства продукции, подлежащей
сертификации;
- нормативный документ на продукцию;
- описание мероприятий по обеспечению качества.
Документы должны быть заверены. Нормативный документ предоставляется
в двух экземплярах. В зависимости от сложности продукции, особенностей
производства, испытаний, эксплуатации и т.д. орган по сертификации может
потребовать и другие документы, как при подаче заявки, так и в процессе
работы над ней. Сертификацию продукции проводят органы по сертификации,
аккредитованные в Системе УкрСЕПРО.
Сертификация серийно выпускаемой продукции, с выдачей
сертификата соответствия сроком действия до двух лет производится
с одновременной аттестацией производства. В этом случае аттестация
производства является обязательной и осуществляется согласно требованиям
ДСТУ 3414-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Атестація виробництва.
Порядок здійснення". Сертификацию продукции и аттестацию производства
выполняют органы по сертификации продукции, аккредитованные в Системе
УкрСЕПРО.
Сертификация серийно выпускаемой продукции, с выдачей сертификата
соответствия сроком действия до трех лет производится с одновременной
сертификацией системы качества. В этом случае сертификация системы
качества является обязательной и осуществляется согласно требованиям
ДСТУ 3419-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Сертифікація систем якості.
Порядок проведення". При этом продукция сертифицируется органами по
сертификации продукции, аккредитованными в Системе УкрСЕПРО, а системы
качества - органами по сертификации систем качества, аккредитованными
в Системе УкрСЕПРО.
Для того, чтобы определить параметры, по которым сертифицируются
окна и двери, витрины, витражи и комплектующие изделия к ним, нужно
опять вернуться к приказу Госстандарта Украины от 27 ноября 1996 г.
№ 499, раздел 32, п. 32.46. В этом пункте указаны нормативные документы
и отдельные пункты этих нормативных документов по показателям (характеристикам)
которых выполняется обязательная сертификация.
Стоимость работ по сертификации продукции, аттестации производства
и сертификации систем качества определяется согласно рекомендациям ДСТУ
3413-96. Для того, чтобы даже приблизительно определить стоимость работ
по сертификации, специалисту необходимо видеть их полный объем, количество
документов, требующих экспертизы, число специалистов и время, необходимое
для проведения обследования производства, типы и количество образцов
для испытаний, периодичность и способ проведения технического надзора
за выпуском сертифицированной продукции и т.д. Таким образом, стоимость
работ по сертификации может быть определена только после анализа документов,
определяющих полный объем работ, и любые попытки выяснить ее по телефону
бессмысленны.
Технический надзор за выпуском сертифицированной продукции проводится
не реже одного раза в год, но орган по сертификации продукции может
принять решение о проведении технического надзора более одного раза
в год. Обычно это зависит от оценки состояния оборудования и выполнения
графиков по его обслуживанию, наличия рекламаций и оперативности корректирующих
действий по ним, обучения персонала и т.п.
Очень трудно ответить на вопрос о том, подлежат ли обязательной сертификации
жалюзи и ролеты. Первое, что хочется ответить — нет. Но однозначно этого
утверждать нельзя. Для того, чтобы корректно ответить на этот вопрос,
необходимо разобраться с конструкцией, ее особенностями, установить
код ОКП или ТН ВЭД и только после этого дать окончательный ответ.
Вдовин
В. И.
